中華人民共和國國務院(yuan)令 第(di)711號(hao)
現公(gong)(gong)布修訂后的(de)《中(zhong)華人民共和(he)國政府信息公(gong)(gong)開(kai)條例》，自2019年5月15日(ri)起施(shi)行。
總理 李(li)克(ke)強
2019年4月3日
中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)國政(zheng)府信息公開條例
（2007年4月5日(ri)(ri)中華人民共和國國務院令第492號公布 2019年4月3日(ri)(ri)中華人民共和國國務院令第711號修(xiu)訂(ding)）
第一(yi)章 總(zong) 則
第一條 為了(le)保障公(gong)民(min)、法人(ren)和其(qi)他組織依法獲取(qu)政(zheng)府信(xin)息，提高政(zheng)府工作的透明度，建設法治政(zheng)府，充分發揮政(zheng)府信(xin)息對人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)產、生(sheng)活(huo)和經濟社會活(huo)動的服務(wu)作用(yong)，制定(ding)本(ben)條(tiao)例。
第(di)二條 本(ben)條例所稱(cheng)政府信(xin)息，是(shi)指行政機關(guan)在履行行政管理職能過程中(zhong)制作或者獲(huo)取的，以一(yi)定形(xing)式記錄、保存的信(xin)息。
第三(san)條 各級人民政(zheng)府應當加強對(dui)政(zheng)府信(xin)息公(gong)開工作的組織領導。
國(guo)(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳是全國(guo)(guo)政(zheng)府信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作的主(zhu)管部(bu)門，負責推進、指導、協調、監督全國(guo)(guo)的政(zheng)府信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作。
縣(xian)級以上地方人民(min)政府(fu)辦公(gong)廳（室）是本(ben)行政區(qu)域的政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作主管(guan)部(bu)門(men)，負(fu)責推(tui)進、指導、協(xie)調(diao)、監督本(ben)行政區(qu)域的政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作。
實行(xing)垂直領導的(de)部門的(de)辦公廳（室）主管本系統的(de)政府(fu)信息公開工作。
第四條 各級人民政府(fu)(fu)及縣(xian)級以上人民政府(fu)(fu)部門(men)應當建立健(jian)全(quan)本(ben)行政機(ji)(ji)(ji)關的政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作制度，并(bing)指(zhi)定機(ji)(ji)(ji)構(gou)（以下統稱政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)構(gou)）負責本(ben)行政機(ji)(ji)(ji)關政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的日常工(gong)作。
政府信息公開工作機構(gou)的(de)具體職(zhi)能是：
（一）辦理本行政機關(guan)的政府信息公開事宜；
（二）維護和(he)更(geng)新本行(xing)政機關公開的政府信息；
（三）組(zu)織編制本行政(zheng)機(ji)關(guan)的政(zheng)府信息(xi)公(gong)開指南、政(zheng)府信息(xi)公(gong)開目(mu)錄(lu)和政(zheng)府信息(xi)公(gong)開工(gong)作年度報告；
（四）組織開展對(dui)擬公開政府信息(xi)的審查；
（五(wu)）本行政機(ji)關規定的與政府(fu)信息公(gong)開有關的其(qi)他職(zhi)能。
第(di)五(wu)條 行政(zheng)機關公(gong)開(kai)政(zheng)府信息(xi)，應當堅持以公(gong)開(kai)為(wei)常態、不(bu)公(gong)開(kai)為(wei)例外，遵循公(gong)正、公(gong)平、合法、便民的原(yuan)則。
第六(liu)條 行政(zheng)機關(guan)應當及(ji)時、準確地公(gong)開(kai)政(zheng)府信(xin)息。
行(xing)政(zheng)機關發(fa)現影響或者可(ke)能(neng)影響社會穩(wen)定、擾亂(luan)社會和經濟管理秩(zhi)序的(de)虛假(jia)或者不完整信(xin)(xin)息(xi)的(de)，應當發(fa)布準確的(de)政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)予以澄清。
第七(qi)條 各(ge)級人民政(zheng)府應當(dang)積極推進政(zheng)府信息公開(kai)工作，逐步(bu)增(zeng)加政(zheng)府信息公開(kai)的內容。
第八(ba)條 各級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當加強(qiang)(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)資源的規范化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、信息(xi)(xi)化(hua)(hua)管理，加強(qiang)(qiang)互聯網政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)平臺建設，推進政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)平臺與政(zheng)(zheng)務服務平臺融合，提高政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)公(gong)開(kai)在線辦理水平。
第九條 公民、法人和(he)其他組織有權對行政機關(guan)的政府信(xin)息公開(kai)工作進行監(jian)督，并提出(chu)批評(ping)和(he)建議。
第二章 公開的主(zhu)體和(he)范圍
第十條 行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)制作的政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)，由制作該(gai)(gai)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)的行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)。行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)從(cong)公(gong)民、法(fa)人(ren)和其(qi)他(ta)組織獲(huo)取(qu)(qu)的政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)，由保(bao)存(cun)該(gai)(gai)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)的行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)；行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)獲(huo)取(qu)(qu)的其(qi)他(ta)行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)的政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)，由制作或者最初(chu)獲(huo)取(qu)(qu)該(gai)(gai)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)的行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)負(fu)責(ze)公(gong)開(kai)。法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)對政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的權限(xian)另有(you)規(gui)(gui)定的，從(cong)其(qi)規(gui)(gui)定。
行(xing)政機關設立的派出機構、內設機構依(yi)照(zhao)法(fa)律、法(fa)規對外以(yi)(yi)自己名義履(lv)行(xing)行(xing)政管(guan)理(li)職能的，可以(yi)(yi)由該派出機構、內設機構負責與所履(lv)行(xing)行(xing)政管(guan)理(li)職能有關的政府信息公開工作(zuo)。
兩個以上行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關共(gong)同制作的(de)政(zheng)(zheng)府信息，由牽頭(tou)制作的(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關負責公開(kai)。
第十一(yi)條(tiao) 行政機(ji)關(guan)應當建立健(jian)全政府信息公(gong)(gong)開協調機(ji)制。行政機(ji)關(guan)公(gong)(gong)開政府信息涉及其他機(ji)關(guan)的(de)，應當與有關(guan)機(ji)關(guan)協商、確認，保證行政機(ji)關(guan)公(gong)(gong)開的(de)政府信息準(zhun)確一致。
行政機關公開政府(fu)信息依照法(fa)律、行政法(fa)規和國家有關規定(ding)需(xu)要批(pi)準的，經批(pi)準予(yu)以公開。
第(di)十二(er)條(tiao) 行政(zheng)機關編制、公布(bu)的政(zheng)府信息公開指南和(he)政(zheng)府信息公開目錄應當(dang)及時更新。
政(zheng)府信(xin)息公開指(zhi)南包括政(zheng)府信(xin)息的分類、編排體系、獲取方式和政(zheng)府信(xin)息公開工作機構的名稱、辦公地(di)址、辦公時間(jian)、聯系電話、傳真號碼(ma)、互聯網聯系方式等(deng)內容。
政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)目錄包(bao)括政府(fu)信(xin)息(xi)的索引(yin)、名稱、內(nei)容(rong)概(gai)述、生成(cheng)日期等內(nei)容(rong)。
第十三條 除本條(tiao)(tiao)例第十四條(tiao)(tiao)、第十五條(tiao)(tiao)、第十六(liu)條(tiao)(tiao)規定的政(zheng)府信息外，政(zheng)府信息應(ying)當公開。
行政機關(guan)公(gong)開政府信息，采取主動公(gong)開和依申請公(gong)開的方式(shi)。
第十四(si)條 依(yi)法確定為國家秘密的政府(fu)信息(xi)，法律、行政法規禁止公(gong)開(kai)的政府(fu)信息(xi)，以及公(gong)開(kai)后(hou)可能危(wei)及國家安全、公(gong)共安全、經濟(ji)安全、社會(hui)穩定的政府(fu)信息(xi)，不(bu)予公(gong)開(kai)。
第十五(wu)條 涉(she)及商業秘密、個人隱私等公開會(hui)對(dui)(dui)第三(san)方合法權益造(zao)成損害的政府信息，行政機關(guan)不得(de)公開。但是，第三(san)方同(tong)意公開或(huo)者行政機關(guan)認為不公開會(hui)對(dui)(dui)公共利益造(zao)成重大影(ying)響的，予以(yi)公開。
第十六條 行政機關的內(nei)部事(shi)務(wu)信息(xi)，包括(kuo)人事(shi)管理、后(hou)勤管理、內(nei)部工(gong)作流程等方面的信息(xi)，可(ke)以不(bu)予公開。
行政機關在履行行政管理職能過程(cheng)(cheng)中形(xing)成的(de)討論(lun)記錄、過程(cheng)(cheng)稿(gao)、磋商信函(han)、請(qing)示(shi)報告等過程(cheng)(cheng)性信息以(yi)(yi)及(ji)行政執法(fa)案卷信息，可以(yi)(yi)不予公開(kai)。法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定(ding)上述信息應當公開(kai)的(de)，從其規(gui)定(ding)。
第(di)十七條 行政(zheng)機關應當建立(li)健全政(zheng)府(fu)信息公開審查(cha)機制(zhi)，明確審查(cha)的程序和(he)責任(ren)。
行政(zheng)機關應(ying)當依照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)保守國(guo)家(jia)秘密法(fa)》以及其他法(fa)律、法(fa)規和(he)國(guo)家(jia)有關規定對擬公開的(de)政(zheng)府信息進行審(shen)查(cha)。
行政機關不(bu)能(neng)確(que)定(ding)(ding)政府信息是否可以公開的，應當依照法(fa)律、法(fa)規和國(guo)家有關規定(ding)(ding)報有關主管部門(men)或者保(bao)密行政管理部門(men)確(que)定(ding)(ding)。
第(di)十八條 行政(zheng)(zheng)機關(guan)應當(dang)建立健全政(zheng)(zheng)府信息管(guan)理(li)動態調整機制，對(dui)本行政(zheng)(zheng)機關(guan)不予公(gong)開的(de)政(zheng)(zheng)府信息進行定期評估審查，對(dui)因情勢變化可以(yi)公(gong)開的(de)政(zheng)(zheng)府信息應當(dang)公(gong)開。
第三章 主動公開
第十九條 對涉及公(gong)眾(zhong)利益調整、需(xu)要(yao)(yao)公(gong)眾(zhong)廣泛知(zhi)曉或者需(xu)要(yao)(yao)公(gong)眾(zhong)參(can)與決(jue)策(ce)的(de)政府信息(xi)，行政機(ji)關應當主(zhu)動公(gong)開。
第(di)二十條 行(xing)政機關應當依照本(ben)條例第十九條的規定，主動公開本(ben)行(xing)政機關的下列政府(fu)信息：
（一(yi)）行政法規、規章和(he)規范性文(wen)件(jian)；
（二）機(ji)關職(zhi)能、機(ji)構(gou)設置、辦公地址、辦公時間、聯(lian)系方式、負責人姓名；
（三）國民經濟和(he)社會發展(zhan)規劃(hua)(hua)、專項規劃(hua)(hua)、區域(yu)規劃(hua)(hua)及(ji)相關政策；
（四）國民經濟和社會(hui)發展統計信息；
（五(wu)）辦理(li)行(xing)政許(xu)可和(he)其(qi)他對外管理(li)服務(wu)事項(xiang)的依(yi)據、條件、程(cheng)序以及(ji)辦理(li)結果；
（六）實施(shi)行政(zheng)處罰、行政(zheng)強制的(de)依據、條件、程序(xu)以及本行政(zheng)機關認為具有一定(ding)社會影響的(de)行政(zheng)處罰決定(ding)；
（七）財政預算、決(jue)算信息；
（八）行(xing)政事(shi)業(ye)性收費項(xiang)目及其依(yi)據、標(biao)準；
（九）政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目的目錄(lu)、標準及(ji)實施情況；
（十）重大建(jian)設項(xiang)目的批(pi)準和實(shi)施情況；
（十一）扶貧、教育、醫療、社會保障、促(cu)進(jin)就業等方面(mian)的政策、措施及其(qi)實施情況；
（十二）突(tu)發公共事件的應(ying)急預案、預警信息及應(ying)對(dui)情況；
（十三）環(huan)境保(bao)護、公共衛生(sheng)、安全(quan)生(sheng)產、食(shi)品藥品、產品質量的監督檢查(cha)情況；
（十四）公務(wu)員招(zhao)考的職位(wei)、名額、報考條(tiao)件等事項以及(ji)錄用結果；
（十五）法(fa)律、法(fa)規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的(de)其他政府信(xin)息。
第二十一(yi)條 除本(ben)條例第二(er)十條規定的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)外(wai)，設(she)區的市級、縣級人民政(zheng)(zheng)府及其部門還應當(dang)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)(di)方的具體(ti)情(qing)況(kuang)，主動(dong)公(gong)開(kai)涉及市政(zheng)(zheng)建設(she)、公(gong)共服務、公(gong)益事業(ye)、土地(di)(di)征(zheng)(zheng)收(shou)、房屋(wu)征(zheng)(zheng)收(shou)、治安管理(li)、社會救助等(deng)方面(mian)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)；鄉（鎮）人民政(zheng)(zheng)府還應當(dang)根(gen)據(ju)本(ben)地(di)(di)方的具體(ti)情(qing)況(kuang)，主動(dong)公(gong)開(kai)貫徹(che)落實農業(ye)農村政(zheng)(zheng)策、農田(tian)水利工程(cheng)建設(she)運營(ying)、農村土地(di)(di)承包經(jing)營(ying)權(quan)流轉、宅基地(di)(di)使用情(qing)況(kuang)審核、土地(di)(di)征(zheng)(zheng)收(shou)、房屋(wu)征(zheng)(zheng)收(shou)、籌(chou)資籌(chou)勞、社會救助等(deng)方面(mian)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)。
第二十(shi)二條 行政機關應當依(yi)照本條(tiao)例第(di)二十(shi)條(tiao)、第(di)二十(shi)一條(tiao)的(de)(de)規定(ding)，確定(ding)主(zhu)動(dong)公開政府(fu)信息(xi)的(de)(de)具體內容，并按(an)照上級行政機關的(de)(de)部署，不斷(duan)增加主(zhu)動(dong)公開的(de)(de)內容。
第二十三條(tiao) 行政機關(guan)應當建立健(jian)全政府(fu)信(xin)息發布機制，將主(zhu)動公開的政府(fu)信(xin)息通過政府(fu)公報(bao)、政府(fu)網站或(huo)者(zhe)其他(ta)互(hu)聯(lian)網政務媒體、新聞(wen)發布會以(yi)及報(bao)刊、廣(guang)播、電視等途徑予以(yi)公開。
第二十四條 各(ge)級人民政府(fu)(fu)應當(dang)加(jia)強依托政府(fu)(fu)門戶(hu)網站(zhan)公開(kai)政府(fu)(fu)信息(xi)的(de)(de)工作，利用統(tong)一的(de)(de)政府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)平(ping)臺集中發布主動公開(kai)的(de)(de)政府(fu)(fu)信息(xi)。政府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)平(ping)臺應當(dang)具備信息(xi)檢索、查閱、下載等(deng)功能。
第二十五條 各級人民政府應當在(zai)國(guo)家檔案(an)館(guan)、公共圖書館(guan)、政務服(fu)務場(chang)所設(she)置政府信(xin)(xin)息查閱場(chang)所，并配備相應的設(she)施、設(she)備，為公民、法(fa)人和其他組織獲取政府信(xin)(xin)息提供便利。
行政(zheng)機關(guan)可以根據需要設(she)(she)立公(gong)共查(cha)閱室、資料索取點、信(xin)息(xi)公(gong)告欄(lan)、電子信(xin)息(xi)屏等場所、設(she)(she)施，公(gong)開政(zheng)府信(xin)息(xi)。
行政機關應當及時向國家檔(dang)案館(guan)、公(gong)共圖書館(guan)提供主(zhu)動公(gong)開的政府(fu)信息。
第二十六條 屬于主動(dong)公開范圍的政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息，應當自(zi)該(gai)政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息形(xing)成或者變更之日起20個工作日內及時(shi)公開。法(fa)律(lv)、法(fa)規對政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息公開的期限另有規定的，從其規定。
第四章(zhang) 依申請公(gong)開
第二十七(qi)條 除(chu)行政機(ji)關主動公(gong)開的政府(fu)信息(xi)外，公(gong)民(min)、法人(ren)或者(zhe)其他組織可以(yi)向地方各級人(ren)民(min)政府(fu)、對(dui)外以(yi)自(zi)己名義履(lv)行行政管理職能的縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)部門（含本條例第(di)十條第(di)二款規定的派出機(ji)構、內設(she)機(ji)構）申請獲取(qu)相關政府(fu)信息(xi)。
第二(er)十八條(tiao) 本條例第二(er)十七(qi)條規定(ding)的行政機(ji)關應當(dang)建立完善政府信息公(gong)開申(shen)請渠道，為(wei)申(shen)請人依法申(shen)請獲取政府信息提供便(bian)利。
第(di)二十九條 公民、法(fa)人(ren)或者(zhe)其(qi)他組織申(shen)(shen)請獲取政(zheng)府(fu)信息(xi)的(de)，應當向行政(zheng)機關(guan)的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工(gong)作機構提(ti)(ti)出，并采(cai)用包括(kuo)信件、數據電文在內的(de)書面形式；采(cai)用書面形式確有困(kun)難的(de)，申(shen)(shen)請人(ren)可(ke)以口頭(tou)提(ti)(ti)出，由受(shou)理該申(shen)(shen)請的(de)政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工(gong)作機構代為填寫政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)申(shen)(shen)請。
政府信息公開(kai)申請應當包括下列內容(rong)：
（一(yi)）申請人的姓(xing)名或者名稱(cheng)、身(shen)份證明(ming)、聯系方式；
（二）申請公開的(de)(de)政府信息(xi)的(de)(de)名稱、文號或者便于行政機關查詢的(de)(de)其他特征(zheng)性(xing)描述；
（三(san)）申請公開的政(zheng)府信(xin)息的形式(shi)要求，包括獲取信(xin)息的方(fang)式(shi)、途徑。
第(di)三十條 政(zheng)府信息公開申(shen)請(qing)內(nei)容不明確的，行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當給予指導和釋明，并自(zi)收到申(shen)請(qing)之(zhi)日起7個(ge)工作日內(nei)一次性(xing)告知申(shen)請(qing)人作出補(bu)正(zheng)，說(shuo)明需要補(bu)正(zheng)的事項(xiang)和合理(li)的補(bu)正(zheng)期(qi)限。答復(fu)期(qi)限自(zi)行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)收到補(bu)正(zheng)的申(shen)請(qing)之(zhi)日起計算(suan)。申(shen)請(qing)人無(wu)正(zheng)當理(li)由(you)逾期(qi)不補(bu)正(zheng)的，視為放棄(qi)申(shen)請(qing)，行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)不再處(chu)理(li)該(gai)政(zheng)府信息公開申(shen)請(qing)。
第三十一(yi)條 行政(zheng)機關收到政(zheng)府信(xin)息公開申請的時(shi)間，按照下列規定確(que)定：
（一）申請人當(dang)面提交(jiao)(jiao)政府信息(xi)公開申請的，以提交(jiao)(jiao)之(zhi)日(ri)(ri)為收到(dao)申請之(zhi)日(ri)(ri)；
（二）申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)以(yi)郵寄方(fang)式(shi)提交政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息公開申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)，以(yi)行政(zheng)(zheng)機關簽收(shou)之(zhi)日(ri)(ri)為(wei)收(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)；以(yi)平常信(xin)(xin)函等無需簽收(shou)的(de)郵寄方(fang)式(shi)提交政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息公開申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)，政(zheng)(zheng)府信(xin)(xin)息公開工作(zuo)機構(gou)應當于收(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)的(de)當日(ri)(ri)與申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)人(ren)(ren)確認(ren)，確認(ren)之(zhi)日(ri)(ri)為(wei)收(shou)到申(shen)(shen)(shen)(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)(ri)；
（三）申請(qing)人通(tong)過(guo)互聯網渠(qu)道或(huo)者政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作機構的傳真提交政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)申請(qing)的，以雙方(fang)確(que)認之日(ri)為收到申請(qing)之日(ri)。
第三十(shi)二條 依申請(qing)公開(kai)的(de)政(zheng)府信(xin)息公開(kai)會(hui)損害第(di)三方(fang)(fang)合法(fa)權益的(de)，行政(zheng)機(ji)關應(ying)(ying)當書(shu)面(mian)征求(qiu)(qiu)第(di)三方(fang)(fang)的(de)意(yi)見(jian)。第(di)三方(fang)(fang)應(ying)(ying)當自收到征求(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)書(shu)之日(ri)起15個工(gong)作日(ri)內(nei)提出意(yi)見(jian)。第(di)三方(fang)(fang)逾期未提出意(yi)見(jian)的(de)，由(you)行政(zheng)機(ji)關依照本條例的(de)規定(ding)決定(ding)是否公開(kai)。第(di)三方(fang)(fang)不同意(yi)公開(kai)且有(you)合理理由(you)的(de)，行政(zheng)機(ji)關不予(yu)公開(kai)。行政(zheng)機(ji)關認為不公開(kai)可(ke)能對公共利益造成(cheng)重大影響的(de)，可(ke)以決定(ding)予(yu)以公開(kai)，并將決定(ding)公開(kai)的(de)政(zheng)府信(xin)息內(nei)容和理由(you)書(shu)面(mian)告(gao)知第(di)三方(fang)(fang)。
第三十(shi)三條 行政機關(guan)收到政府信息公開申請，能夠當(dang)場答復的，應(ying)當(dang)當(dang)場予(yu)以答復。
行政機關(guan)不能當(dang)場答(da)復(fu)(fu)的(de)，應(ying)當(dang)自收到申請之日起20個工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)予(yu)以答(da)復(fu)(fu)；需要延長(chang)答(da)復(fu)(fu)期(qi)限(xian)的(de)，應(ying)當(dang)經政府信息公開工(gong)作(zuo)(zuo)機構負責人(ren)同意并告(gao)知申請人(ren)，延長(chang)的(de)期(qi)限(xian)最長(chang)不得超過20個工(gong)作(zuo)(zuo)日。
行政機關(guan)征求第三方和其他機關(guan)意見所(suo)需時間不計算在前(qian)款規定(ding)的期限內。
第(di)三十四條 申請公(gong)(gong)開的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府信息(xi)由兩個以(yi)上行政(zheng)(zheng)機關共同(tong)(tong)制作的(de)(de)(de)，牽頭制作的(de)(de)(de)行政(zheng)(zheng)機關收(shou)到政(zheng)(zheng)府信息(xi)公(gong)(gong)開申請后可以(yi)征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)相關行政(zheng)(zheng)機關的(de)(de)(de)意見(jian)(jian)，被征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)機關應當自收(shou)到征(zheng)(zheng)求(qiu)(qiu)意見(jian)(jian)書之(zhi)日起15個工作日內提出意見(jian)(jian)，逾期未提出意見(jian)(jian)的(de)(de)(de)視為同(tong)(tong)意公(gong)(gong)開。
第三十五(wu)條 申(shen)請(qing)人(ren)(ren)申(shen)請(qing)公開政(zheng)府(fu)信息的(de)(de)(de)數量(liang)、頻(pin)次明(ming)顯(xian)超(chao)過(guo)合(he)(he)理(li)(li)范圍，行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)可(ke)以要(yao)求申(shen)請(qing)人(ren)(ren)說明(ming)理(li)(li)由。行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)認為(wei)申(shen)請(qing)理(li)(li)由不合(he)(he)理(li)(li)的(de)(de)(de)，告(gao)知申(shen)請(qing)人(ren)(ren)不予處(chu)理(li)(li)；行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)認為(wei)申(shen)請(qing)理(li)(li)由合(he)(he)理(li)(li)，但(dan)是無法(fa)在本條例第(di)三(san)十(shi)三(san)條規定的(de)(de)(de)期限內答復申(shen)請(qing)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)，可(ke)以確(que)定延(yan)遲(chi)答復的(de)(de)(de)合(he)(he)理(li)(li)期限并告(gao)知申(shen)請(qing)人(ren)(ren)。
第三(san)十六條(tiao) 對政府信息公開申請，行政機關(guan)根據(ju)下(xia)列情況分(fen)別作出答復：
（一）所申請(qing)公(gong)開信息已經主(zhu)動公(gong)開的(de)，告知申請(qing)人獲(huo)取該政府信息的(de)方(fang)式、途徑(jing)；
（二）所申(shen)請公開信(xin)息可以公開的，向申(shen)請人提供該政府信(xin)息，或者告知申(shen)請人獲取該政府信(xin)息的方式、途徑(jing)和時(shi)間；
（三）行政機關依(yi)據本條例(li)的規(gui)定(ding)決定(ding)不(bu)予公(gong)開(kai)的，告知申(shen)請人不(bu)予公(gong)開(kai)并說(shuo)明理由；
（四(si)）經檢索沒(mei)有所(suo)申請公開信(xin)息的，告知申請人該政府信(xin)息不(bu)存在(zai)；
（五）所申請(qing)公開(kai)信息(xi)不屬于本行政(zheng)機(ji)關(guan)負責公開(kai)的，告知申請(qing)人(ren)并說明理由；能夠(gou)確(que)定(ding)負責公開(kai)該政(zheng)府信息(xi)的行政(zheng)機(ji)關(guan)的，告知申請(qing)人(ren)該行政(zheng)機(ji)關(guan)的名稱、聯(lian)系方式；
（六）行(xing)政機關已(yi)就申(shen)(shen)請(qing)人(ren)提出的政府信息(xi)公(gong)開(kai)申(shen)(shen)請(qing)作出答復(fu)、申(shen)(shen)請(qing)人(ren)重復(fu)申(shen)(shen)請(qing)公(gong)開(kai)相同政府信息(xi)的，告知(zhi)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)不予重復(fu)處理(li)；
（七）所申請(qing)公開信息屬于工商、不動(dong)產登記資(zi)料等信息，有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規對信息的(de)(de)獲取有特(te)別(bie)規定的(de)(de)，告知申請(qing)人依照有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規的(de)(de)規定辦(ban)理。
第(di)三十七條 申請公(gong)開(kai)的(de)信(xin)(xin)息中含有不應當(dang)公(gong)開(kai)或者(zhe)不屬(shu)于政府信(xin)(xin)息的(de)內容，但是能(neng)夠作(zuo)區分處理(li)的(de)，行政機關應當(dang)向(xiang)申請人(ren)提供(gong)可以公(gong)開(kai)的(de)政府信(xin)(xin)息內容，并對(dui)不予公(gong)開(kai)的(de)內容說(shuo)明(ming)理(li)由。
第三十八條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關向申請人(ren)提供的(de)(de)(de)信息，應當是(shi)已制作(zuo)或者(zhe)獲取的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息。除依照本條(tiao)例第三十七(qi)條(tiao)的(de)(de)(de)規定能夠(gou)作(zuo)區分(fen)處(chu)理的(de)(de)(de)外(wai)，需要行(xing)政(zheng)(zheng)機關對(dui)現有政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息進行(xing)加工、分(fen)析的(de)(de)(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關可以不予提供。
第三十九(jiu)條 申(shen)(shen)請人(ren)(ren)以政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開申(shen)(shen)請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動，行政(zheng)(zheng)機關(guan)應(ying)(ying)當告知申(shen)(shen)請人(ren)(ren)不作為(wei)政(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公開申(shen)(shen)請處(chu)理并(bing)可(ke)以告知通過(guo)相應(ying)(ying)渠(qu)道(dao)提出。
申請(qing)(qing)人提出的申請(qing)(qing)內(nei)容為(wei)要求行政(zheng)(zheng)機關提供政(zheng)(zheng)府公(gong)(gong)報(bao)(bao)、報(bao)(bao)刊(kan)、書籍等公(gong)(gong)開出版(ban)物的，行政(zheng)(zheng)機關可以告知獲取的途徑。
第(di)四(si)十條 行(xing)政(zheng)機關(guan)依申請(qing)公開政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)，應當根據(ju)申請(qing)人的(de)要求(qiu)及(ji)(ji)行(xing)政(zheng)機關(guan)保(bao)存政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)實際情況(kuang)，確定提(ti)供(gong)(gong)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)具體形式；按照申請(qing)人要求(qiu)的(de)形式提(ti)供(gong)(gong)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)，可能危及(ji)(ji)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)載體安全或者公開成本過高(gao)的(de)，可以通過電子(zi)數(shu)據(ju)以及(ji)(ji)其他適(shi)當形式提(ti)供(gong)(gong)，或者安排申請(qing)人查(cha)閱、抄錄相關(guan)政(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)(xi)。
第(di)四(si)十一條 公(gong)民、法人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)他組(zu)織有(you)證(zheng)據(ju)證(zheng)明行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)提供的與其(qi)自身相關(guan)(guan)(guan)的政府(fu)信息記錄不(bu)準(zhun)確(que)的，可以要求行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)更(geng)(geng)正(zheng)(zheng)。有(you)權更(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)審核屬實的，應當予以更(geng)(geng)正(zheng)(zheng)并告(gao)知申請人(ren)；不(bu)屬于本(ben)行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)職能范圍的，行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)可以轉送有(you)權更(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)處(chu)理并告(gao)知申請人(ren)，或(huo)者(zhe)(zhe)告(gao)知申請人(ren)向有(you)權更(geng)(geng)正(zheng)(zheng)的行(xing)政機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)提出。
第四(si)十二條 行(xing)政(zheng)(zheng)機關依申請提供政(zheng)(zheng)府信息，不收(shou)取費用。但是，申請人申請公開政(zheng)(zheng)府信息的數量、頻(pin)次明顯超過(guo)合理范圍的，行(xing)政(zheng)(zheng)機關可以收(shou)取信息處理費。
行政機關收取信息處理(li)費的具(ju)體辦法(fa)由國(guo)務(wu)院(yuan)價格主管(guan)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院(yuan)財政部(bu)門、全國(guo)政府(fu)信息公開工作主管(guan)部(bu)門制定。
第四十(shi)三條 申請公(gong)開政府信息的公(gong)民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(ji)關應當為(wei)其提(ti)供必要的幫助。
第四十四條 多個申請(qing)人就相同(tong)政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)向同(tong)一行政(zheng)(zheng)(zheng)機關提出(chu)公(gong)開申請(qing)，且該政(zheng)(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)屬于(yu)可(ke)以(yi)公(gong)開的，行政(zheng)(zheng)(zheng)機關可(ke)以(yi)納(na)入(ru)主動公(gong)開的范圍。
對行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)依申請公(gong)(gong)開(kai)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息，申請人認為涉及公(gong)(gong)眾利益調整、需要(yao)公(gong)(gong)眾廣泛知曉或者需要(yao)公(gong)(gong)眾參(can)與決策的(de)，可以建議行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)將該信息納(na)入(ru)主(zhu)動(dong)公(gong)(gong)開(kai)的(de)范圍。行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)經審核認為屬(shu)于主(zhu)動(dong)公(gong)(gong)開(kai)范圍的(de)，應當及時主(zhu)動(dong)公(gong)(gong)開(kai)。
第(di)四十五條 行政(zheng)機關應當建(jian)立健(jian)全政(zheng)府(fu)信息公開申請(qing)登(deng)記、審核、辦理(li)、答復(fu)、歸檔的(de)工(gong)作制度，加強工(gong)作規(gui)范。
第五章 監督(du)和保障
第四十六條 各(ge)級人民(min)政府應(ying)當建立健全政府信息(xi)公(gong)開工(gong)作考核制(zhi)度(du)、社會評議(yi)制(zhi)度(du)和責(ze)任追究制(zhi)度(du)，定(ding)期對(dui)政府信息(xi)公(gong)開工(gong)作進行考核、評議(yi)。
第四十七條(tiao) 政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)主管部門應當加強(qiang)對(dui)政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)的日常指導和監督檢查，對(dui)行政機(ji)關未按照(zhao)要求開(kai)(kai)展政府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工(gong)作(zuo)的，予以督促(cu)整(zheng)改或者通報批評；需要對(dui)負有責任的領(ling)導人員和直接責任人員追究責任的，依法向有權機(ji)關提出處理建(jian)議(yi)。
公民、法(fa)(fa)人(ren)或(huo)(huo)者其他組織認為行政機關未按(an)照(zhao)要求(qiu)主動公開(kai)(kai)政府(fu)信息(xi)或(huo)(huo)者對政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)申請不依(yi)法(fa)(fa)答復(fu)處理的，可(ke)以向政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)工作主管(guan)部(bu)門提出。政府(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)工作主管(guan)部(bu)門查證屬實的，應當予(yu)以督促整改或(huo)(huo)者通報批評。
第(di)四十八條(tiao) 政府信息(xi)(xi)公(gong)開工(gong)(gong)作主管部(bu)門應當對(dui)行政機關的政府信息(xi)(xi)公(gong)開工(gong)(gong)作人員(yuan)定期(qi)進行培訓。
第四(si)十(shi)九條 縣級以上人民(min)政府部(bu)門應當在每年(nian)(nian)1月31日前向本級政府信(xin)息(xi)(xi)公開工作(zuo)主管部(bu)門提交(jiao)本行(xing)政機關上一年(nian)(nian)度(du)政府信(xin)息(xi)(xi)公開工作(zuo)年(nian)(nian)度(du)報(bao)告并向社會公布。
縣級以上(shang)(shang)地(di)方人民(min)政府的政府信(xin)(xin)息公開工作主(zhu)管部門應當(dang)在每年(nian)3月31日前向社(she)會公布本級政府上(shang)(shang)一年(nian)度(du)政府信(xin)(xin)息公開工作年(nian)度(du)報告。
第五十條 政府信息公(gong)開工作年度報告應當包括下列內容：
（一）行政機關主動公(gong)開政府信息的情(qing)況；
（二）行政機關收到和(he)處理政府信(xin)息公(gong)開(kai)申請的情況；
（三）因政(zheng)府信息公(gong)開工作(zuo)被申請行政(zheng)復議、提起行政(zheng)訴訟的情況；
（四）政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作存(cun)在的主要問題及改進情況(kuang)，各級人民政府(fu)的政府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作年度報告還應當包括工(gong)作考核(he)、社(she)會評議和責任追(zhui)究(jiu)結果情況(kuang)；
（五）其他需要報告的事項。
全國政(zheng)府信息公開工(gong)作主管部門應當(dang)公布政(zheng)府信息公開工(gong)作年度報告統一格式(shi)，并(bing)適(shi)時更(geng)新(xin)。
第(di)五十一條 公民、法人(ren)或者其他組織認為行政(zheng)(zheng)機(ji)關在政(zheng)(zheng)府信(xin)息公開工(gong)作中(zhong)侵犯其合(he)法權益(yi)的(de)，可以向(xiang)上一級行政(zheng)(zheng)機(ji)關或者政(zheng)(zheng)府信(xin)息公開工(gong)作主管部門投(tou)訴(su)、舉報，也可以依法申(shen)請行政(zheng)(zheng)復議或者提起行政(zheng)(zheng)訴(su)訟(song)。
第五(wu)十(shi)二條 行政(zheng)機關違反本條(tiao)例的(de)規(gui)定(ding)，未建立健全(quan)政(zheng)府信息公開有(you)關制度、機制的(de)，由(you)上(shang)一級行政(zheng)機關責令改(gai)正；情(qing)節嚴(yan)重的(de)，對負有(you)責任的(de)領導人(ren)員和直接責任人(ren)員依法給予處分(fen)。
第五十三條 行政(zheng)機關違(wei)反本(ben)條例的(de)(de)規(gui)定(ding)，有下列情(qing)(qing)形之(zhi)一的(de)(de)，由上(shang)一級行政(zheng)機關責(ze)(ze)令改(gai)正(zheng)；情(qing)(qing)節(jie)嚴重的(de)(de)，對負有責(ze)(ze)任的(de)(de)領導人員和直接責(ze)(ze)任人員依(yi)(yi)法給予處分；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)(ze)任：
（一）不(bu)依法履(lv)行政府信息(xi)公(gong)開職能；
（二(er)）不及時(shi)更新公(gong)開的政府(fu)信息內(nei)容、政府(fu)信息公(gong)開指南和政府(fu)信息公(gong)開目錄；
（三）違反本條(tiao)例規定的(de)其他情形。
第六章 附 則
第(di)五十(shi)四條 法律、法規授(shou)權的具有(you)管理公(gong)共事務職能的組織(zhi)公(gong)開政府信息(xi)的活動，適用(yong)本(ben)條例。
第五十五條(tiao) 教育、衛生健康(kang)、供(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)電、供(gong)(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)(gong)熱(re)、環境(jing)保(bao)護(hu)、公(gong)共交通等與(yu)人民群(qun)眾利益(yi)密切(qie)相關(guan)的公(gong)共企事業(ye)單位，公(gong)開在提供(gong)(gong)(gong)社會(hui)公(gong)共服務過程中制作、獲取的信息(xi)，依照(zhao)相關(guan)法律、法規(gui)和國(guo)務院有關(guan)主管部門或者(zhe)機構的規(gui)定執行。全國(guo)政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開工(gong)作主管部門根據(ju)實(shi)際需(xu)要可以制定專門的規(gui)定。
前款規定(ding)(ding)的(de)公(gong)共企事(shi)業單(dan)位未依(yi)照相關法律、法規和國務院有(you)關主管部(bu)(bu)門或者(zhe)機構的(de)規定(ding)(ding)公(gong)開在提供社會公(gong)共服務過程中制作、獲取的(de)信息，公(gong)民、法人(ren)或者(zhe)其他組(zu)織可(ke)以向(xiang)有(you)關主管部(bu)(bu)門或者(zhe)機構申(shen)訴，接受申(shen)訴的(de)部(bu)(bu)門或者(zhe)機構應當及時調查處(chu)(chu)理(li)并將(jiang)處(chu)(chu)理(li)結果(guo)告(gao)知申(shen)訴人(ren)。
第(di)五十六(liu)條 本條例(li)自2019年5月15日起施(shi)行。
